В американскую семью по соглашению

15.07.2011

После 13 месяцев трудных переговоров Россия и США наконец-то договорились о правилах усыновления детей (АУДИО)

Главы внешнеполитических ведомств двух стран Сергей Лавров и Хиллари Клинтон подписали в Вашингтоне двустороннее соглашение о сотрудничестве, которое сделает процесс усыновления более прозрачным и безопасным.

Подписанное соглашение запрещает «независимое» усыновление через посредников. Им будут заниматься только те американские агентства, которые соблюдают Гаагскую конвенцию 1993 года о межгосударственных усыновлениях. Сейчас из 67 агентств, которые занимаются усыновлением российских детей, этим стандартам соответствуют далеко не все. Поэтому после процедуры двойной переаттестации – в США и в Министерстве образования и науки РФ их число сократится примерно втрое.

Согласно договору, до совершеннолетия все усыновленные американцами дети будут иметь двойное гражданство. Раньше они теряли российское гражданство сразу же после оформления документов. Чтобы агентство отчиталось перед Москвой о состоянии ребенка, нашедшего приют за океаном, в течение первых трех лет после усыновления соцработники США должны будут четыре раза посетить семью на дому. Агентство обязано следить за жизнью детей до 18 лет и сообщать о любых случаях жестокого обращения с ними.

Переговоры с США велись тщательно. Представителям двух стран понадобилось семь раундов, чтобы согласовать свои позиции, рассказал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в эксклюзивном интервью нашему корреспонденту в вашингтонской студии «Голоса России»:

"Я был очень доволен, когда мы наконец-то убедили наших партнеров сесть и обсудить ситуацию. Мы смогли согласовать документ, защищающий российских детей, обеспечивающий механизм контроля за их жизнью в приемных семьях и ограничивающий усыновление не через уполномоченные агентства, которые будут учреждаться федеральным правительством и штатами. Эти агентства будут заниматься психологической проверкой кандидатов на усыновление и обеспечивать российскому правительству доступ к жизни ребенка в приемной семье".

- Итоги визита Лаврова в США

Сейчас число усыновленных в США российских детей превышает 100 тысяч, что в разы больше, чем из любой другой страны. После вопиющих случаев избиений и даже убийств российских детей американскими усыновителями Москва стала настаивать на заключении двустороннего договора, регулирующего передачу сирот в приемные семьи.

- Госдума рассмотрит договор с США об усыновлении в приоритетном порядке

Инцидент с 7-летним Артемом Савельевым в апреле прошлого года громко освещался российскими СМИ. Мальчика, как надоевшую игрушку, приемная мать Торри Хансен отослала на самолете обратно в Россию. В письме, которое нашли при Артеме, она писала, что отказывается от него и возвращает. Последней каплей стала смерть 7-летнего Вани Скоробогатова от голода и побоев заокеанскими родителями – более 80 ран и повреждений обнаружили на теле ребенка американские врачи. Россия была готова заморозить усыновление для граждан США. И это подтолкнуло Вашингтон к диалогу.

Теперь по соглашению приемные родители обязаны предоставлять сведения о ребенке по первой просьбе сотрудника службы опеки и при необходимости пускать в дом контролера, в том числе российского. Москве удалось настоять на включении в договор пункта о том, что она может инициировать собственные судебные процессы в отношении заокеанских родителей в случаях выявления фактов жестокого обращения с детьми из России.

Соглашение устанавливает и требования к самим усыновителям. Это очень важно, ведь, как показали трагические случаи с российскими детьми, нередко их приемные родители оказывались психически неуравновешенными людьми, комментирует документ только что вернувшийся из Вашингтона уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов:

"Требуется представить документы, подтверждающие психологическую, психическую устойчивость. Если эти документы вызывают сомнение, то компетентные органы страны, которая представляет ребенка, идущего на международное усыновление, могут ставить вопрос о том, чтобы легальность их происхождения была подтверждена, или требовать, чтобы кандидаты в усыновители прошли дополнительное тестирование. Это серьезная новация".

Детский омбудсмен Павел Астахов считает, что подписанное соглашение имеет историческую перспективу:

"Это первое соглашение подобного рода с США, с которыми у нас, к сожалению, даже нет договора о помощи по семейным и гражданским делам. А данное соглашение, которое имеет много положений, так или иначе способствующих развитию наших отношений в этой сфере, может служить своеобразным прологом к выработке соглашения в области оказания правовой помощи по семейным и гражданским делам. И с этой точки зрения, как юрист, я хочу, чтобы его оценивали правильно".

В США, где соглашение о сотрудничестве в области усыновления не требует ратификации, оно вступило в действие сразу после подписания. В России документ направлен на ратификацию в парламент. Подобный договор Россия уже имеет с Италией, сейчас обсуждается подписание с Францией и Израилем. Такие соглашения, по мнению Павла Астахова, должны быть заключены со всеми странами и не только Европы. И проекты документов уже готовы.

http://rus.ruvr.ru/2011/07/14/53230736.html